近日，国家发展改革委发布了《化纤工业“十一五”发展指导意见》（以下简称《指导意见》），这是国家指导“十一五”化纤工业发展的纲领性文件。

　　《指导意见》全面分析了我国化纤工业的发展情况、主要问题和产业发展趋势，确立了“十一五”期间化纤工业发展由“数量型”向“技术效益型”战略转变的指导思想，明确了化纤工业的发展目标和发展重点，提出了发展高新技术纤维、生物质纤维以及差别化纤维的技术方向。《指导意见》的发布对贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神和《纺织工业“十一五”发展纲要》的具体要求，加快化纤工业转变经济增长方式，解决长期积累的结构性矛盾和资源、环保约束问题，实现全面、协调和可持续发展具有重要的指导作用。

　　化纤工业是纺织工业的基础产业，“十五”期间，在市场拉动、技术推动和机制带动下，我国化纤工业发展迅速，确立了在世界化纤产业中的重要地位，有力地促进了我国纺织工业和相关产业的发展。2005年全国规模以上化纤工业企业实现总产值2560亿元，比2000年增长107%，年均增长10.2%；销售收入2504亿元，比2000年增长111.3%，年均增长16.1%；化纤产量实现1629万吨，占世界化纤产量的比重由2000年的20%提高到40%，当前化纤消费量占我国纺织纤维加工总量的65%。但同时在化纤工业快速发展过程中，还存在自主创新能力不强，资源约束矛盾日益凸显，原料发展严重滞后，同构性产能发展过快，行业结构性矛盾突出等问题，需要在“十一五”期间发展过程中逐步予以解决。

　　“十一五”期间，全球经济一体化进程加快，化纤工业的区域间结构调整和企业重组趋势明显，市场竞争将更加激烈。我国国民经济持续健康发展，对化纤工业产业结构调整和发展循环经济也提出了更高要求。从技术发展趋势看，化纤工业的发展已经超越了传统的纺织服装产业的范畴，在生命科学、航空航天、电子、医疗卫生等领域的应用日益广泛。《指导意见》以“科技进步”和“产业升级”为方向，围绕建设“化纤技术强国”的核心目标，提出了“十一五”化纤工业发展的主要任务：

　　在产业技术发展方向上，要大力发展高新技术纤维和生物质工程材料，在重点品种上实现产业化生产的重大突破，常规化纤产品要加强差别化纤维的研发及应用开发，着力提升竞争力；在产业区域布局方面，东中西部地区要根据不同地区化纤发展的基础和资源条件，扬长避短，合理规划化纤产业的发展，促进区域结构的优化；充分发挥化纤骨干企业在重点技术装备国产化中的重要作用，坚持自主创新与消化吸收相结合，强化集成创新和工程化，加快实施重点装备国产化；从资源使用、回收、绿色消费、产业链综合利用等环节的重点内容和主要工作着手，加快行业循环经济发展；发挥市场在资源配置中的基础作用，积极推进企业重组，提高产业集约化发展水平，增强企业参与国际竞争能力。

　　《指导意见》对“十一五”末化纤工业主要经济指标作了预测，对节能降耗和环境保护指标提出了约束性目标要求。预计到2010年，化纤产量将达到2350万吨，产业、产品结构更趋合理，东中西部协调发展，资源利用效率显著提高，万元产值耗电比“十五”末降低20%，耗水降低10%；吨纤维废水排放量降低10%，废气排放量降低10%。力争到“十一五”末，初步把我国建成世界化纤生产和研发基地，化纤各主要常规品种具备国内外市场的竞争能力，在一些重要高新技术纤维品种上，取得产业化成果。